世紀(jì)大道高架與北環(huán)高架交叉口。（王嘉彬 攝）
2011年9月7日，寧波成為“百萬汽車城”；2016年11月12日，寧波汽車保有量突破200萬輛；2024年10月底，寧波汽車保有量360萬輛……
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程及汽車保有量快速提升，寧波逐漸面臨交通出行資源供不應(yīng)求、交通違法及交通事故多發(fā)等瓶頸。
如何通過精細(xì)化治理，破解城市交通管理難題？寧波以“精”助暢、以“細(xì)”優(yōu)化、以“新”破難，探索出一條具有寧波特色的交通管理之路，建立起一套更安全、更有序、更高效的精細(xì)化治理體系。
根據(jù)高德地圖及其他多家專業(yè)機(jī)構(gòu)對中國主要城市交通分析報告，寧波的交通健康指數(shù)穩(wěn)中向好：2022年居全國同類城市第二，2023年升至第一，2024年前三季度繼續(xù)保持第一。此外，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院與百度地圖日前聯(lián)合發(fā)布的《2024年中國主要城市通勤監(jiān)測報告》顯示，寧波的通勤幸福感很高。
綠波助暢
南環(huán)高架是寧波市民上下班的主要通道之一，早晚高峰交通擁堵嚴(yán)重。去年3月初，寧波交警對高架下面的環(huán)城南路（通達(dá)路—滄海路段）進(jìn)行潮汐式綠波管理，以此來平衡高架與地面道路的車流量。
通過治理，早高峰實測數(shù)據(jù)顯示：9.4公里的路程，在高架上車輛行駛用時18分鐘，地面道路雖有14個紅綠燈，但在綠波加持下，車輛沿途僅遇到1次紅燈，用時15分鐘。
這并非個例。目前寧波已建成315條綠波帶，總里程835.7公里。
交替變換的交通信號是調(diào)控交通流量的重要手段，能為有限的交通資源插上高效運轉(zhuǎn)的翅膀。“精”于交通信號調(diào)控，是寧波的強(qiáng)項。2021年，寧波交警成立交通信號優(yōu)化中心，依托公安部道路交通安全研究中心和高德、百度等大數(shù)據(jù)平臺，負(fù)責(zé)對城區(qū)1900余個聯(lián)網(wǎng)燈控路口的信號燈配時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)控。如今，車輛在寧波的綠波道路行駛平均時速為46公里，東部新城、南部商務(wù)區(qū)等重點片區(qū)實現(xiàn)了從“帶”到“網(wǎng)”的迭代升級。
此外，在交通流量相對較小的城區(qū)外圍路口，寧波實行信號燈單點自適應(yīng)控制，能根據(jù)路口的實時流量等數(shù)據(jù)自動調(diào)控配時。
重視“微循環(huán)”
鄞州高速出口作為高速公路進(jìn)入城區(qū)的重要路口，與主干道通勤交通流交會，周邊還有學(xué)校、小區(qū)、大型商超，是管理難點。寧波交警通過設(shè)立信號燈控制路口等一系列舉措，實現(xiàn)延誤指數(shù)、停車次數(shù)的有效降低，連鎖作用下，周邊路網(wǎng)通行能力有所提升。在江北，當(dāng)?shù)亟痪�推出交警自駕“換位感受”，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)以前容易被忽視的細(xì)微堵點。
寧波交警重視對這類交通“毛細(xì)血管”的疏通，從細(xì)微處著手，打通“點”上瓶頸，撬動交通出行環(huán)境的改善。截至目前，寧波已在城區(qū)組建單行片區(qū)44個，每個“微循環(huán)”均由4條至6條單行線構(gòu)成。
此外，對于學(xué)校、醫(yī)院周邊，寧波交警探索形成了多類經(jīng)驗并向全省推廣：學(xué)校方面，有人車分流地下接送系統(tǒng)的“德培小學(xué)模式”、依托信息化手段實行點對點精準(zhǔn)接送的“春曉中學(xué)模式”、共享校園周邊停車位的“東湖小學(xué)模式”；醫(yī)院方面，除深挖停車資源潛力外，還將就醫(yī)車輛和過路車輛進(jìn)行分道管理，這些舉措大大提升了群眾出行便利。
治堵有“數(shù)”
2022年12月12日，寧波交警創(chuàng)新建立“鷹擊戰(zhàn)隊”實戰(zhàn)平臺。184名“鷹擊隊員”專司警情研判，通過深挖數(shù)據(jù)資源，開展線上線下聯(lián)動打擊，截至目前，他們已創(chuàng)建21種“技戰(zhàn)法”，提供違法線索1.7萬余條，打擊毒駕、失駕、分心駕駛、疲勞駕駛等重點、隱性違法23萬余起。
交通事故的發(fā)生，除了當(dāng)事人自身問題外，還可能與道路有關(guān)，比如，道路隔離、路口封閉、視線遮擋、安全設(shè)施配備等方面存在隱患。
為了預(yù)防事故發(fā)生，寧波交警根據(jù)事故形成數(shù)據(jù)報告，有針對性地采取“隔、封、亮、建、透”等手段，每年解決一批“問題路”，打造一批樣板路，帶動全域道路隱患治理和安全設(shè)施精細(xì)化提升。去年至今，已完成2輪次33條樣板路建設(shè)，治理隱患1891處。相關(guān)道路的事故數(shù)、死亡人數(shù)較前三年同期平均值分別下降27.8%、61.3%，其中18條樣板路首次實現(xiàn)交通事故“零死亡”。
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