發(fā)布時(shí)間：2014年6月26日9:30
發(fā)布單位：市僑辦
發(fā)布 人：陳瑜 市僑辦主任
僑務(wù)工作是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性工作，為大局服務(wù)和為僑服務(wù)是僑務(wù)工作的基本方針。改革開(kāi)放以來(lái)，寧波籍華僑華人、港澳同胞、歸僑僑眷和港澳同胞眷屬通過(guò)各種方式積極參與我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為寧波的繁榮和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。僑情調(diào)查是僑務(wù)工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，在市委、市政府的高度重視下，我們積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持和各部門配合，在省僑辦直接指導(dǎo)和市統(tǒng)計(jì)局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我市基本僑情調(diào)查率先在全省實(shí)施，成為全省的試點(diǎn)地區(qū)。同時(shí)為了確保僑情調(diào)查的質(zhì)量，我們還邀請(qǐng)華東師范大學(xué)人口研究所參與僑情調(diào)查方案設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，整個(gè)調(diào)查工作做到了依法、規(guī)范、科學(xué)。在各級(jí)僑務(wù)部門的參與和有關(guān)部門的支持配合下，通過(guò)廣大調(diào)查人員的艱苦努力，圓滿完成了調(diào)查的主要工作任務(wù)，調(diào)查結(jié)果比較準(zhǔn)確地反映了寧波基本僑情現(xiàn)狀。
本次僑情調(diào)查歷時(shí)1年，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2013年4月1日零時(shí)，調(diào)查對(duì)象是標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)前已在本市居住半年及以上的歸僑、僑眷、歸國(guó)留學(xué)人員、港澳同胞眷屬、留學(xué)生眷屬及其海外親屬，常住寧波的華僑、港澳同胞、外籍華人及其海外親屬。
市內(nèi)僑情調(diào)查涉及全市153個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、3195個(gè)社區(qū)(村)、15所全日制高校、7個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)。采用普查和入戶問(wèn)卷調(diào)查的方式，調(diào)查內(nèi)容主要涉及人員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、分布國(guó)家(地區(qū))、受教育程度、從業(yè)類型等基本情況。海外僑情調(diào)查以寧波籍僑胞分布較多的重點(diǎn)國(guó)家與地區(qū)為主，先后赴港澳地區(qū)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、泰國(guó)等地進(jìn)行集中調(diào)研，深入走訪當(dāng)?shù)貎S社僑團(tuán)、當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館和重點(diǎn)僑領(lǐng)等，深入了解當(dāng)?shù)貎S胞所思所想所求，深入了解當(dāng)?shù)貎S胞生活和生存情況，深入了解當(dāng)?shù)貙幉鐖F(tuán)自身發(fā)展情況。
一、全市僑情總量
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)旅居海外華僑華人有6000多萬(wàn)，生活在全國(guó)各地的歸僑僑眷有3000多萬(wàn)。根據(jù)本次僑情調(diào)查結(jié)果，我市歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬、歸國(guó)留學(xué)人員、留學(xué)生眷屬的總?cè)藬?shù)為43.6萬(wàn)人，同2005年僑情數(shù)據(jù)相比，增長(zhǎng)了45.3%；海外寧波籍華僑華人、港澳同胞、留學(xué)生總?cè)藬?shù)為42.7萬(wàn)人，同2005年僑情數(shù)據(jù)相比，增長(zhǎng)了37.3%。
2010年全國(guó)第六次人口普查結(jié)果表明，寧波市常住人口為760.57萬(wàn)，按此推算，歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬、歸國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)生眷屬群體占全市人口的0.6%。
二、全市僑情基本構(gòu)成
我市43.6萬(wàn)歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬、歸國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)生眷屬中，歸僑占0.03%，僑眷占35.7%，港澳同胞眷屬占12.6%，留學(xué)生眷屬占48.9%，歸國(guó)留學(xué)人員占2.8%。
42.7萬(wàn)海外華僑華人、港澳同胞和留學(xué)生中，外籍華人占19.8%，華僑占31.9%，港澳同胞占38.1%，留學(xué)生占7.9%，另有2.3%的對(duì)象身份因未填寫而無(wú)法歸類。
三、全市僑情分布
我市歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬、歸國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)生眷屬主要集中居住在鄞州、江東、慈溪、海曙等縣(市)區(qū)，分別占總量的27.05%、10.65%、9.51%和9.26%；北侖和寧海處于第二方陣，分別占8.61%和7.78%；其余地區(qū)分布相對(duì)均勻，比例在1.19%和6.98%之間。僑情對(duì)象的空間分布特點(diǎn)與這一群體的創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)、收入水平、居住偏好都有一定的關(guān)系。
寧波籍華僑華人、港澳同胞、留學(xué)生分布在海外103個(gè)國(guó)家和地區(qū)，人數(shù)最多的國(guó)家和地區(qū)依次是港澳地區(qū)、美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞和英國(guó)。其中，居住在港澳地區(qū)的占38.1%，居住在美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞和英國(guó)5個(gè)國(guó)家的人數(shù)占總量的54.1%。
四、涉僑人士受教育程度
我市歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬、歸國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)生眷屬的文化程度較高，特別是受高等教育者所占比重明顯高于全市平均水平。其中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷者占調(diào)查對(duì)象的22.8%，比2010年第六次人口普查全市水平高出12.5個(gè)百分點(diǎn)，顯示了突出的人才智力優(yōu)勢(shì)。
寧波籍海外華僑華人、港澳同胞和留學(xué)生的受教育程度較國(guó)內(nèi)僑界人士更高，大學(xué)本科及以上學(xué)歷者超過(guò)了六成。就業(yè)人口中，專業(yè)技術(shù)人員占31.5%，以從事計(jì)算機(jī)軟件、教育文化、體育和娛樂(lè)業(yè)居多。
五、全市僑情的主要特點(diǎn)
通過(guò)歷次僑情調(diào)查比較，我們發(fā)現(xiàn)近年來(lái)本市僑情發(fā)生了較大的變化，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：
1、走出去引進(jìn)來(lái)，資源日益豐富。新世紀(jì)以來(lái)“出國(guó)熱”與“回歸潮”并存，海內(nèi)外僑務(wù)資源持續(xù)增長(zhǎng)，成為推進(jìn)寧波建設(shè)發(fā)展、推動(dòng)與世界各地友好交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，改革開(kāi)放后形成的出國(guó)熱仍在持續(xù)升溫，移居海外的寧波籍華僑華人及出國(guó)留學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。歷次僑情調(diào)查結(jié)果顯示，寧波籍港澳同胞、華僑華人的數(shù)量從1986年的48595人，到1990年的53775人，上升至1993年的73000多人，2005年進(jìn)一步增至310997人。本次調(diào)查顯示，海外僑胞、港澳同胞和留學(xué)人員較2005年增長(zhǎng)37.3%，增量達(dá)11.6萬(wàn)，他們是促進(jìn)寧波與海外交流發(fā)展的重要橋梁和紐帶，也是促進(jìn)寧波改革開(kāi)放的一支重要力量。另一方面，在一系列海外人才政策的吸引下，來(lái)寧波發(fā)展的涉僑人士數(shù)量大幅增加，僑務(wù)資源保持了持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。這說(shuō)明寧波擁有良好的發(fā)展環(huán)境，已成為海外華僑華人、港澳同胞回國(guó)(內(nèi)地)發(fā)展和留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的主要選擇地。
2、各地持續(xù)增長(zhǎng)，區(qū)域相對(duì)集聚。各縣(市)區(qū)僑務(wù)資源都有不同程度增長(zhǎng)，空間分布進(jìn)一步向鄞州等重點(diǎn)區(qū)域集聚，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。從區(qū)域分布看，各縣(市)區(qū)歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬、歸國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)生眷屬的總數(shù)都呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從空間集聚度分析，國(guó)內(nèi)僑情調(diào)查對(duì)象高度集聚于鄞州區(qū)，超過(guò)總量的四分之一，僑務(wù)資源在空間上的相對(duì)集聚，有利于僑務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用，也有助于促進(jìn)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。
3、重點(diǎn)人士增多，作用更加凸顯。國(guó)內(nèi)歸僑僑眷和歸國(guó)留學(xué)人員中代表性人士多，為寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。調(diào)查結(jié)果顯示，寧波籍華僑華人和本市歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬、歸國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)生眷屬中，具有兩院院士6人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家24人；獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)者89人次；獲得省部級(jí)以上先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)者69人次；全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員5人；省市人大代表和政協(xié)委員41人；縣以下人大代表和政協(xié)委員226人。他們整體素質(zhì)高，是各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，為寧波經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)揮了重要的作用。
4、地區(qū)分布廣泛，從業(yè)更趨專業(yè)。海外寧波籍華僑華人的地區(qū)分布更加廣泛，主要居住在發(fā)達(dá)國(guó)家，職業(yè)構(gòu)成趨于知識(shí)化與專業(yè)化，海外僑務(wù)資源中蘊(yùn)藏了豐富的海外人才資源。1986年僑情調(diào)查結(jié)果表明，海外華僑華人和港澳同胞的職業(yè)以工人和職員為主，在工商界的交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)者相對(duì)較多。本次僑情調(diào)查的結(jié)果顯示，在業(yè)海外僑胞中，專業(yè)技術(shù)人員比重大幅上升，從事信息傳輸，計(jì)算機(jī)和金融業(yè)等科技行業(yè)的比重有明顯增加。說(shuō)明海外僑胞在境外的競(jìng)爭(zhēng)力和科技素質(zhì)有了顯著改善，職業(yè)地位上升；也說(shuō)明本市海外僑務(wù)資源中蘊(yùn)藏了豐富的海外人才資源，有助于在寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展中著力發(fā)揮僑務(wù)資源的人才資源庫(kù)和資金流的作用。
5、利益訴求多元，抱有更多期待。隨著歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬、歸國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)生眷屬的大量集聚，利益訴求和發(fā)展中遇到的困難呈多元化態(tài)勢(shì)。本次調(diào)查還了解到僑界群體中出現(xiàn)一些新訴求。調(diào)查結(jié)果表明，本市歸僑僑眷、港澳同胞眷屬、歸國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)生眷屬中，生活存在一定困難的占5.3%，其中的部分調(diào)查對(duì)象還希望政府能夠創(chuàng)造更好的工作和生活環(huán)境，對(duì)歸國(guó)人員政治上多關(guān)心，生活上多照顧，多組織僑眷活動(dòng)，加強(qiáng)交流，多關(guān)愛(ài)僑眷老人生活，同時(shí)希望政府能夠更好解決就醫(yī)、戶口等問(wèn)題。
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