從明天開始，《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》將正式開始施行。
值得注意的是，這個條例對因舊城區(qū)改建而征收房屋的情形做了特別規(guī)定：因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當組織征詢被征收人的改建意愿；百分之九十以上被征收人同意改建的，方可進行舊城區(qū)改建。
記者林偉通訊員李運
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不能遲遲不交付
在房屋征收實際情況中，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人遲遲拿不到房屋的情況時有發(fā)生，有的甚至在被征收人搬遷后10余年仍未交付房屋，這不僅侵害了被征收人的合法權(quán)益，也大大影響了政府公信力。為此，條例也對此作了保障性規(guī)定。
首先，對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的交付期限，一般為自被征收人搬遷之月起二十四個月；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，為三十六個月。
其次，對超過過渡期限，房屋征收部門仍未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的經(jīng)濟補償責任作了規(guī)定，即自逾期之月起，按照設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府公布的最新標準的兩倍支付臨時安置費。
第三，房屋征收部門超過過渡期限未交付房產(chǎn)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補償方式。
過渡期限屆滿后超過二十四個月仍未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，房屋征收部門應(yīng)當在六個月內(nèi)交付與原產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當?shù)默F(xiàn)房，并按規(guī)定計算、結(jié)清差價。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)需雙方同意
被征收房屋能夠得到多少補償款，評估機構(gòu)在其中起著至關(guān)重要的作用。在確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的問題上，條例強調(diào)充分尊重被征收人的意愿和遵循公開、透明和公正的原則。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。
同時，參加投票確定或者隨機確定的候選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家。
為了保障體現(xiàn)多數(shù)被征收人的意愿，條例還規(guī)定，投票確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)的，應(yīng)當有過半數(shù)的被征收人參加；必須獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。
最低補償建筑面積為54平方米
此外，條例建立了最低補償制度，對被征收房屋建筑面積小于最低補償建筑面積，且屬于低收入住房困難家庭的被征收人，區(qū)分補償方式給予相應(yīng)的住房保障。
對選擇貨幣補償?shù)�，按照最低補償建筑面積予以補償；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于最低補償建筑面積，最低補償建筑面積以內(nèi)或者被征收房屋價值以內(nèi)部分，不支付房款。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前寧波的最低補償建筑面積為54平方米。
征收非住宅造成停業(yè)停產(chǎn)要補償
條例還規(guī)定，征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補償。補償?shù)臉藴什坏陀诒徽魇辗课輧r值的百分之五，具體標準由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。
不過，如果生產(chǎn)經(jīng)營者認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過這個補償標準的，可以向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。
房屋征收部門應(yīng)當與生產(chǎn)經(jīng)營者共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)，對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結(jié)果支付補償費。
生產(chǎn)經(jīng)營者或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。鑒定費用由申請人承擔；而鑒定撤銷原評估結(jié)果的，鑒定費用則由原評估機構(gòu)承擔。
我市加緊制定征收補償政策
隨著這個條例即將正式實施，我市房屋征收進入新老政策交替敏感區(qū)，制定完善房屋征收政策是今年工作重心之一。
記者昨天從市住建委獲悉，我市也加緊征收補償政策的制定步伐。目前，《寧波市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》和《關(guān)于明確寧波市國有土地上房屋征收補償、補助、獎勵等有關(guān)標準的通知》草稿已經(jīng)起草完畢，正在進一步修改完善之中。
與此同時，我市已抓緊制定完成危舊房成片改造的征收補償政策，加快城市棚戶區(qū)改造和危房解危步伐也是我市當前的一項重要工作，做好危舊房成片改造與我市現(xiàn)行房屋征收政策的銜接，既要保障被征收人的合法權(quán)益，讓群眾得到實惠，又要保證危舊房成片改造征收實施的可操作性。
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