消費者權益保護是全社會共同關注的話題,也是市消保委及各委員單位共同肩負的重要使命。據(jù)統(tǒng)計,2014年全市共解答咨詢184790件,同比上升8.1%;受理消費投訴87576件,同比上升8.5%,為消費者挽回經濟損失6827.25萬元。
一、2014年消費投訴主要特點
根據(jù)12315投訴舉報平臺數(shù)據(jù)分析顯示,2014年消費投訴主要有以下四個特點:
(一)互聯(lián)網及移動終端服務成為新的消費投訴熱點;ヂ(lián)網及移動終端的消費熱度持續(xù)增長,通信產品主要是智能手機的投訴共2480件,占商品類投訴13.2%,同比上升6.3%,躍居第二位;通信服務和互聯(lián)網服務投訴共3357件,占服務類投訴22.2%,繼續(xù)占據(jù)首位。
(二)非現(xiàn)場購物維權新規(guī)定帶來新的消費維權焦點。市場監(jiān)管局處置網購相關投訴共987件,同比上升34.3%。2014年3月15日,新《消法》開始實施,更多消費者依據(jù)網購七天無理由退貨規(guī)定主張權益;微信購物、微信點贊等非現(xiàn)場消費爭議涌現(xiàn),成為政府監(jiān)管新領域。
(三)預付式消費爭議成為消費維權的難點。預付式消費存在經營風險轉嫁的隱患,產生消費糾紛,維權難度大,且易引發(fā)群體性事件,需要各方共同關注,合力解決。
(四)網絡投訴線上線下互動漸成維權趨勢。網絡投訴舉報成本低,互動性強,關注度高,逐步成為維權趨勢。全市消保組織共處理政府部門網站及網絡輿情投訴2925件,同比上升12.3%。
二、2014年消費維權方面所做主要工作情況
2014年,我市消保委及各委員單位以“新消法,新權益,新責任”為主題,主要做了以下工作:
(一)傳播維權新規(guī),普及消費維權知識。市消保委和以市場監(jiān)管局為代表的各委員單位通過媒體專版、網絡對話、微訪談、編印讀本、授課培訓等方式,集中傳播新《消法》的新權利、新義務和監(jiān)管執(zhí)法的新舉措、新成效,形成全社會共同關注新《消法》的氛圍。全市共開辦各類培訓132個班次,參訓人數(shù)近3萬人次;開展知識競賽、有獎答題和征文等活動34次,發(fā)放宣傳資料16萬余份。
(二)拓展維權渠道,提升消費維權效能。為更便捷、有效地保障消費者合法權益,各委員單位在開辟渠道、延伸網絡方面,都進行了探索和嘗試。市場監(jiān)管局全面推進綠色通道網絡建設,縮短處理時間,降低維權成本,全市共設立綠色通道企業(yè)90家,和解成功率達82.9%;人民銀行寧波市中心支行成立金融消費權益保護協(xié)會,在促進行業(yè)自律、構建非訴調解機制、引導消費維權等方面發(fā)揮了積極作用;市旅游局開展“五級”投訴網絡建設,強化熱線平臺融合,形成快速反應的旅游維權綠色通道,全年共受理旅游投訴158起,為游客理賠69.69萬元。
(三)前移維權關口,加強消費風險防范。開展消費體驗調查公示,餐飲、健身、美容美發(fā)等服務領域企業(yè)不公平行為調查評議,室內空氣質量及裝飾、裝修材料市場風險調查,商品質量比較試驗等,不定期發(fā)布消費提示和預警,加強消費引導,防范消費風險。開展消費投訴分析、商品質量抽檢、12315“訴轉案”查辦等,通過行政約談、告誡、處罰、媒體曝光等多種手段,針對性地開展相關行業(yè)的整頓規(guī)范,促進行業(yè)自律。全市共出臺各類規(guī)范、制度19項,開展消費體驗、調查56次,開展商品質量比較試驗14次,發(fā)布消費警示、提示389篇。
三、2015年消費維權方面主要措施
2015年,圍繞“攜手共治,暢享消費”的主題,我們將繼續(xù)凝聚消費維權合力,搭建維權共治新格局,積極營造安全放心消費環(huán)境。
(一)突出消費維權社會共治,創(chuàng)新消費維權機制。立足新《消法》,充分發(fā)揮政府部門、司法機構、行業(yè)協(xié)會、科研院所、新聞媒體等各方作用,建立健全磋商、協(xié)調、聯(lián)動機制,加強資源整合,形成消費維權合力。通過推動有關各方的信息互通、參與相關規(guī)范、標準的制定,落實消費維權公益訴訟等舉措,攜手推進消費維權社會共治。
(二)圍繞維權熱點和難點,開展針對性維權活動。突出社會關注熱點、消費投訴焦點,尤其是預付式消費、霸王條款、網上消費糾紛等問題,提思路、想辦法、破難題。以公共服務企業(yè)、大型商貿為重點,組織企業(yè)開展“明白收費、透明消費”承諾;以大眾消費的餐飲住宿、家裝、美容美發(fā)等為重點,開展消費體驗活動和行業(yè)規(guī)范整治。破除行業(yè)潛規(guī)則,減少因行業(yè)慣例、內幕等信息不對稱造成的各類維權糾紛,讓消費者暢享消費。
(三)提升消費維權質量,加強消費維權基礎保障。繼續(xù)做好“一會兩站”建設,切實發(fā)揮基層維權站點的自行和解功能;暢通網上投訴平臺,開啟手機二維碼掃描系統(tǒng);優(yōu)化和解平臺軟件程序,為消費者提供更加便捷的維權渠道。
(四)全面落實新《消法》,提升依法維權水平。強化消費維權法治理念,進一步普及維權知識,以新《消法》實施一周年迎檢為契機,組織開展重點工作調研和督查,確保新《消法》和配套法規(guī)規(guī)章實施到位。
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