第三章 評估
第二十三條 從事國有土地上房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評估機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì),依法獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第二十四條 市住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立依法可以從事房屋征收評估的評估機(jī)構(gòu)名錄,向社會公開其名稱、資質(zhì)等級、信用信息等內(nèi)容。
市住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會。專家委員會由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、會計(jì)等方面的專家組成,負(fù)責(zé)對房屋征收評估事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、依申請對評估結(jié)果進(jìn)行鑒定。
第二十五條 房屋征收決定公告后,被征收人應(yīng)當(dāng)在評估機(jī)構(gòu)名錄范圍內(nèi)協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu),并在房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)向房屋征收部門提交協(xié)商結(jié)果書面意見。協(xié)商結(jié)果書面意見應(yīng)當(dāng)征得房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的同意。未提交書面意見或者未征得所有被征收人同意的,視作未協(xié)商選定。
房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)未協(xié)商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定評估機(jī)構(gòu)。
第二十六條 采取投票確定或者搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定評估機(jī)構(gòu)的,候選的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不少于三家并通過公開報(bào)名的方式確定。
對投票確定評估機(jī)構(gòu)的,最終確定的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得過半數(shù)被征收人的選票。候選的評估機(jī)構(gòu)均未獲得過半數(shù)被征收人選票的,應(yīng)當(dāng)通過搖號或者抽簽的方式確定。
通過搖號或者抽簽的方式確定評估機(jī)構(gòu)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前三日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號或者抽簽的時(shí)間、地點(diǎn)和候選的評估機(jī)構(gòu)名單。
投票或者搖號、抽簽確定評估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費(fèi)列入房屋征收成本。
第二十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自評估機(jī)構(gòu)選定或者確定之日起二個(gè)工作日內(nèi),將選定或者確定的評估機(jī)構(gòu)名單予以公告,并與評估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評估委托合同。
房屋征收評估前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀地向受委托的評估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋調(diào)查登記情況,明確評估對象,不得遺漏、虛構(gòu)。
第二十八條 評估被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用比較法。因缺少類似房地產(chǎn)交易實(shí)例而不具備比較法評估條件的,可以選用收益法、成本法等其他方法進(jìn)行評估,并在評估報(bào)告中說明原因。
采用比較法評估的,由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估比準(zhǔn)價(jià)格,結(jié)合被征收房屋具體區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、容積率等因素確定被征收房屋價(jià)值。
前款所稱評估比準(zhǔn)價(jià)格包括被征收房屋評估比準(zhǔn)價(jià)格和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估比準(zhǔn)價(jià)格,是指評估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收范圍內(nèi)被征收房屋的基本狀況和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的狀況設(shè)定類似比準(zhǔn)案例,經(jīng)過評估得出的評估時(shí)點(diǎn)的比準(zhǔn)案例房屋市場價(jià)格。
被征收房屋及其裝修、附屬物和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,由同一家評估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時(shí)點(diǎn)評估確定。
第二十九條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按房屋征收評估委托書或者根據(jù)委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公示。
公示期間,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋;存在錯誤的,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
公示期滿后,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人、承租人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告。
第三十條 被征收人、承租人或者房屋征收部門對估價(jià)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起十日內(nèi),向出具評估報(bào)告的評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。復(fù)核評估不得收取費(fèi)用。
被征收人、承租人或者房屋征收部門對評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi),向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會書面申請鑒定。
第三十一條 房屋征收評估費(fèi)由委托人承擔(dān),列入房屋征收成本;房屋征收鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān);鑒定撤銷原估價(jià)結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
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