農(nóng)計(jì)發(fā)[2015]1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(委、局、辦)，各有關(guān)市、縣、區(qū)、人民政府：
根據(jù)《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》(國(guó)發(fā)〔2014〕4號(hào))的有關(guān)部署，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》和《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》，在省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門初審?fù)扑]和省級(jí)人民政府同意的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審、農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議審定，并在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示，現(xiàn)認(rèn)定北京市等157個(gè)直轄市、地(市、州)、縣(區(qū)、旗、場(chǎng))為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”)，具體名單見附件。第三批認(rèn)定后，合并前二批示范區(qū)已認(rèn)定的重合縣市，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)為283個(gè)。
創(chuàng)建示范區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在點(diǎn)上突圍，進(jìn)而帶動(dòng)面上整體推進(jìn)具有重要意義。各地農(nóng)業(yè)主管部門和各示范區(qū)人民政府要倍加珍惜這一光榮稱號(hào)，以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足當(dāng)前強(qiáng)基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力把示范區(qū)建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“排頭兵”和農(nóng)業(yè)改革“試驗(yàn)田”，示范引領(lǐng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。為此，提出如下要求：
一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)各示范區(qū)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃比較優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)前景廣闊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入分析發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)確定發(fā)展思路，合理布局發(fā)展區(qū)域，有針對(duì)性地制定發(fā)展扶持政策，促進(jìn)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
二要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。以培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)等方面加大改革力度，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度體系，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
三要加大資金投入。以破解發(fā)展瓶頸制約為突破口，積極安排專項(xiàng)資金，整合使用現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)投入，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本廣泛參與，形成各類資金競(jìng)相支持示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓緊組建由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、涉農(nóng)有關(guān)部門參與的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，建立績(jī)效管理機(jī)制，促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)按照規(guī)劃藍(lán)圖有力有序推進(jìn)。
五要強(qiáng)化信息報(bào)送。要及時(shí)交流總結(jié)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況或發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，定期不定期向我部報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，重要工作情況可隨時(shí)報(bào)送。我部將搭建信息交流平臺(tái)，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共促共進(jìn)。
我部將按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的要求，加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核管理工作，對(duì)發(fā)展特色鮮明、改革建設(shè)成效顯著、示范引領(lǐng)作用突出的示范區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，加大支持力度；對(duì)違反國(guó)家土地利用政策、損害農(nóng)民利益、發(fā)生重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、改革建設(shè)進(jìn)展緩慢、難以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的示范區(qū)，將撤銷其“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)。本次認(rèn)定為市級(jí)示范區(qū)(含直轄市、副省級(jí)市和地級(jí)市)的有關(guān)市，其所轄原有縣級(jí)示范區(qū)自動(dòng)并入新的示范區(qū)。
附件：第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名單
農(nóng)業(yè)部
2015年1月22日
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