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食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，針對當(dāng)前食品安全存在的一些突出問題，結(jié)合省食安委部署和寧波實際，上半年我市相繼開展了以河豚魚、織紋螺等有毒有害食品為整治重點的“清螺禁漁”，以問題肉品和水產(chǎn)品為重點的“百日會戰(zhàn)”和以食品中非法添加罌粟成份為整治重點的“餐桌掃毒”等多項食品安全專項整治行動，現(xiàn)將這些行動綜合情況進(jìn)行通報。
一、專項整治的主要成果
截止6月10日，三次專項行動中，全市各地各部門共出動執(zhí)法人員約3.5萬余人次，檢查畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖場3109個，屠宰場(點)59個，倉庫冷庫855個，肉品與水產(chǎn)品交易市場532個、生產(chǎn)經(jīng)營單位1.6萬余家，檢查餐飲單位及調(diào)味品批發(fā)市場1126家，查處違法行為802起，行政立案537件，移送公安21起，刑事立案15起，公安部門已抓獲犯罪嫌疑人16名，司法機(jī)關(guān)判刑1名。查扣問題肉品和水產(chǎn)品57噸，其中河豚魚、織紋螺等有毒有害食品21.3公斤，對80余公斤無證未凈膛殺白禽進(jìn)行沒收無害化處理，取締“黑窩點”172個，罰沒款540余萬元。
在“餐桌掃毒”行動中，市場監(jiān)管與公安部門密切配合，現(xiàn)場進(jìn)行罌粟殼快速檢測1890批次，其中檢測出陽性并經(jīng)實驗室法定檢測后確定呈陽性的8批次，檢出率0.4%，檢出含罌粟成份的所涉店家(或業(yè)主)均已被依法查處，并移交公安部門追究刑事責(zé)任。被查獲的在食品中非法添加罌粟成份的所涉餐飲店(無證業(yè)主)及違法添加食品分別是：慈溪市周巷阿飛飯店的牛肉湯、滸山金山美仙點心店的調(diào)料粉；鎮(zhèn)海區(qū)招寶山彪記湘菜館的龍蝦湯料；余姚市三七市鎮(zhèn)市新東路的無證餐飲業(yè)主胡宏良的牛骨頭湯；海曙區(qū)糧豐街9號精品武鴨脖店的鴨脖子；江北區(qū)翠柏路428號門口無證餐飲業(yè)主楊行友經(jīng)營的龍蝦攤龍蝦底料；鄞州區(qū)中河街道興宋路39號無證業(yè)主蘇家喜經(jīng)營的肉制品加工地下窩點的鹵料湯汁、古林吳加林小吃店現(xiàn)場查獲罌粟殼和罌粟各一袋。
二、專項整治采取的主要措施
一是綜合施策，深入掃除風(fēng)險隱患。在專項行動中，各地充分發(fā)揮已建成的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)作用，開展風(fēng)險隱患地毯式排查，全市各地各部門綜合施策，通過抽樣檢驗、輿情監(jiān)測、會商研判、巡查排查等方式，以突擊檢查、夜間蹲點、部門聯(lián)合等手段全面排摸，努力使食品風(fēng)險隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。“百日會戰(zhàn)”期間，全市共監(jiān)督抽檢肉品和水產(chǎn)品4957批次，精準(zhǔn)定位了風(fēng)險隱患點位。
二是合力作戰(zhàn)，重拳懲治違法犯罪。各地各部門打破環(huán)節(jié)、地域壁壘，縱橫聯(lián)動，通力配合，堅持用重典、出重拳，查大案、破要案、辦鐵案，以“快刀利劍”之勢凌厲打擊肉品和水產(chǎn)品違法犯罪行為。“百日會戰(zhàn)”行動期間，全市查處的肉品和水產(chǎn)品案件數(shù)和罰沒款額與2014年相比明顯增加，體現(xiàn)了此次“百日會戰(zhàn)”行動的嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)懲力度。
三是社會共治，健全群防群控格局。各地各部門加強對肉品和水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的引導(dǎo)和督促，簽訂《食品安全責(zé)任承諾書》1萬余份，對有關(guān)餐飲單位負(fù)責(zé)人和廚師長，以及農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)經(jīng)營戶等重點單位的負(fù)責(zé)人開展食品安全有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)1897人次，不斷增強各類經(jīng)營主體食品安全第一責(zé)任人意識和守法自律意識。開展形式多樣的宣傳教育活動，全市累計舉辦專場咨詢宣傳74場次、張貼公告16萬余張，發(fā)放資料59771本(冊)，發(fā)布預(yù)警信息45條，切實提高公眾食品安全意識和參與熱情。行動期間，全市共接到相關(guān)投訴170件，舉報103件，均得到妥善處置，并落實舉報獎勵19起，發(fā)放獎金21230元。
四是標(biāo)本兼治，探索長效監(jiān)管機(jī)制。注重打建并舉，積極探索建設(shè)各類制度機(jī)制，建立健全各項長效機(jī)制。如建立多部門聯(lián)席會議制度及涉嫌犯罪聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步提高違法犯罪打擊力度；出臺《寧波市食品安全“黑名單”管理辦法》，嘗試發(fā)布“黑名單”；探索構(gòu)建冷庫規(guī)范管理制度，嘗試建立冷庫備案制度，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展等。
三、下步工作打算
今年上半年的這些專項行動，是我市各級政府及部門在本輪食品安全監(jiān)管體制第一次改革后的大亮相，也是各縣(市)區(qū)實施“三合一”二次改革的關(guān)鍵時期所采取的一些實際舉措，雖取得了一定成效，但保障公眾飲食安全是一項長期的、艱巨的任務(wù)，需要各級政府和職能部門長期不懈地努力，需要食品業(yè)界高度自律和自覺，需要社會各界的廣泛參與和監(jiān)督。
下步我市各級政府部門，將立足這些專項行動成果，使專項治理轉(zhuǎn)入常態(tài)化、持續(xù)性、日常性監(jiān)管，并通過接下來的餐桌安全治理三年行動，以及散裝酒、散裝食用油“兩項治理”，“甬劍一號”行動等繼續(xù)重拳出擊，統(tǒng)籌聯(lián)動，攻堅克難，嚴(yán)打嚴(yán)懲，高筑起食品安全風(fēng)險防線。將繼續(xù)強化頂層設(shè)計，構(gòu)建起覆蓋從農(nóng)田到餐桌全程治理的寧波食品安全網(wǎng)，加快推進(jìn)食品安全全程治理、保障支撐、信用監(jiān)管、預(yù)警應(yīng)急、社會共治的“一網(wǎng)五體系”建設(shè)。進(jìn)一步凝聚社會共識，引導(dǎo)企業(yè)自律，落實好食品安全主體責(zé)任；開展媒體合作，加強輿論引導(dǎo)，加大舉報獎勵力度，特別是研究落實企業(yè)職工、內(nèi)部員工、義務(wù)監(jiān)督員有效舉報獎勵制度，激發(fā)社會活力，共同為食品安全這座大廈增磚添瓦，努力實現(xiàn)企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的食品安全社會共治格局。
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