關(guān)注殘疾人就業(yè)
系列報道之一
本報訊(記者楊靜雅)日前，市委組織部、市委宣傳部、市編委辦、市財政局、市人社局、市國資委、市民政局、市衛(wèi)計委、市市場監(jiān)管局和市殘聯(lián)等十個部門聯(lián)合出臺了《寧波市促進殘疾人就業(yè)工作實施意見》，其中最主要的內(nèi)容是促進按比例安排殘疾人就業(yè)，特別對機關(guān)事業(yè)單位的按比例就業(yè)作了規(guī)定。對此，省殘聯(lián)副理事長陳澄說：寧波在全省帶了個好頭。
《實施意見》要求機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè)。各級黨政機關(guān)、團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及所屬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為全社會作出表率，帶頭安置殘疾人就業(yè)。各級黨政機關(guān)在堅持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要優(yōu)先錄用殘疾人。各級黨政機關(guān)中的非公務(wù)員崗位(科研、技術(shù)、后勤等)，要積極安排殘疾人就業(yè)，并依法與殘疾職工訂立勞動合同，保障其合法權(quán)益。要切實維護殘疾人平等報考公務(wù)員的權(quán)利，除特殊崗位外，不得額外設(shè)置限制殘疾人報考的條件。招錄機關(guān)專設(shè)殘疾人招錄崗位時，公務(wù)員主管部門要給予放寬開考比例等傾斜政策。各地在招錄公務(wù)員時，要結(jié)合實際，采取有效措施，努力為殘疾人考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
《實施意見》特別對殘工委成員單位安排殘疾人就業(yè)作了規(guī)定，要求市、縣(市)區(qū)人民政府殘工委成員單位率先招錄殘疾人。到2018年，所有市、縣兩級殘工委成員單位至少安排1名殘疾人就業(yè)；其他市、縣兩級黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極創(chuàng)造條件，招收符合條件的殘疾人就業(yè)。各級殘聯(lián)機關(guān)干部隊伍中都要有一定數(shù)量的殘疾人干部，其中市級殘聯(lián)殘疾人干部達到10%，縣級殘聯(lián)安排1至2名殘疾人干部或職工。村(社區(qū))殘疾人工作專職委員要優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人。事業(yè)單位公開招聘，根據(jù)工作需要，同等條件下要優(yōu)先招聘殘疾人。專設(shè)殘疾人招聘崗位的，根據(jù)工作需要可適當(dāng)放寬條件要求和開考比例。
對完成不了指標的單位，《實施意見》也有“懲罰機制”，規(guī)定用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應(yīng)嚴格按規(guī)定標準繳納殘疾人就業(yè)保障金。對不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，相關(guān)職能部門可采取通報、申請法院強制執(zhí)行等措施。各地應(yīng)將用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)納入各類先進單位、文明單位評選條件，不履行義務(wù)的用人單位不能參評先進單位和文明單位，其主要負責(zé)人不能參評先進個人。各地要將促進殘疾人按比例就業(yè)工作納入“殘疾人狀況與小康實現(xiàn)程度”指標體系，作為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價的內(nèi)容。
省殘聯(lián)副理事長陳澄說，十部門聯(lián)合出臺的《實施意見》，在全省尚屬首次。寧波的殘疾人就業(yè)新規(guī)安置比例高，懲罰力度大，將有力促進殘疾人的就業(yè)工作和殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
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