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寧波市實施“千萬工程”20周年新聞發(fā)布會發(fā)布稿

　　“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月，時任浙江省委書記習(xí)近平同志倡導(dǎo)，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，在全省啟動“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”，即建設(shè)1000個全面小康示范村，帶動1萬個左右的行政村進行全面整治），開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)行動。浙江實施“千萬工程”20年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，繪就了一幅美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美麗生活有機融合的鄉(xiāng)村新畫卷。

　　習(xí)近平總書記高度關(guān)心寧波鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展，曾先后走訪調(diào)研了6個村，兩次給余姚橫坎頭村全體黨員回信。我們始終牢記囑托，沿著習(xí)近平總書記指引的路子，堅持紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展，持續(xù)深化“千萬工程”，推動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展從環(huán)境整治向鄉(xiāng)村全面振興拓展，全方位推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，展現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共的靚麗新圖景。下面，我向大家簡要介紹20年來寧波實施“千萬工程”的有關(guān)工作情況。

　　一、寧波實施“千萬工程”的主要成果

　　截止2022年底，我市累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣8個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個、特色精品村231個、美麗庭院31.2萬戶，新時代美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2003年的173.6億元增長至590.5億元，穩(wěn)居全省第一，年均名義增長6.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入從2003年的6221元增長至2022年的45487元，居全國35個大中城市首位，年均名義增長11%；城鄉(xiāng)居民收入倍差從2003年的2.29縮小至2022年的1.69。

　　二、寧波實施“千萬工程”的主要做法

　　一是強化一體優(yōu)化空間，著力塑造鄉(xiāng)村之型。充分發(fā)揮規(guī)劃在引領(lǐng)發(fā)展、指導(dǎo)建設(shè)、配置資源等方面的基礎(chǔ)作用，堅持實用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，一次性規(guī)劃與量力而行建設(shè)相統(tǒng)籌，專業(yè)人員參與與充分聽取農(nóng)民意見相一致，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間一體優(yōu)化，連線連片打造美麗鄉(xiāng)村大花園。累計建成56條美麗鄉(xiāng)村風景線、5條共同富裕示范帶，聯(lián)動創(chuàng)建未來鄉(xiāng)村38個、A級景區(qū)村1308個。

　　二是強化雙增齊頭并進，著力夯實鄉(xiāng)村之基。統(tǒng)籌謀劃、一體推進產(chǎn)業(yè)振興與鄉(xiāng)村發(fā)展，強化村莊整治與村莊經(jīng)營相結(jié)合，改善村容村貌與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民相結(jié)合，以美麗鄉(xiāng)村、美麗田園為依托，利用特色優(yōu)勢資源發(fā)展休閑旅游、訪古研學(xué)、沉浸式康養(yǎng)等融合產(chǎn)業(yè)，培育綠色經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，拓寬農(nóng)村農(nóng)民增收渠道。2022年，全市實現(xiàn)經(jīng)營性收入30萬元以下行政村和總收入50萬元以下行政村“雙清零”，村集體經(jīng)濟分紅達38億元，走在全省全國前列。

　　三是強化三美示范創(chuàng)建，著力抒寫鄉(xiāng)村之韻。找準農(nóng)民群眾對美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美麗生活融合需要的切入點，以藝術(shù)設(shè)計為突破口，實施“藝術(shù)家駐村”行動，引進一批藝術(shù)院校人才，吸引一批文化藝術(shù)大咖，選育一批本土優(yōu)秀文藝人才，立足村莊資源稟賦，挖掘特色鄉(xiāng)土風情，引導(dǎo)群眾用自己的智慧和雙手建設(shè)美好家園，差異化打造主題依托、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、技藝傳承、資源挖掘、文化深耕等不同類型的藝術(shù)賦能村。目前全市已開展藝術(shù)賦能村建設(shè)100個。

　　四是強化四治融合引領(lǐng)，著力提升鄉(xiāng)村之治。不斷完善自治、法治、德治、智治四治融合鄉(xiāng)村治理體系，夯實鄉(xiāng)村發(fā)展穩(wěn)定基石。充分發(fā)揚村民的自治精神，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理制度和模式，加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理從線下向線上升級、從人治向智治迭代、從單一管理向多元共治轉(zhuǎn)型，打造實體化運行的縣鄉(xiāng)村三級“一站式”矛調(diào)平臺，助推鄉(xiāng)村治理精細化、精準化。我市已累計創(chuàng)建省級善治（示范）村1217個、清廉村居1154個。

　　五是強化五化聯(lián)動升維，著力拓寬鄉(xiāng)村之路。以城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、城鄉(xiāng)形態(tài)格局特質(zhì)化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化“五化聯(lián)動”為導(dǎo)向，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制和政策體系，推動資源要素從單向流動轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交換，加快形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系。全市農(nóng)村生活垃圾分類減量處理、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施、農(nóng)村無害化公廁基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村標準化學(xué)校達標率、物流點覆蓋率、農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水覆蓋率均達到96%以上，村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)率達到83.7%。

　　三、寧波實施“千萬工程”的經(jīng)驗啟示

　　一是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、夯實基層基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村建設(shè)的根本保證。黨建強則農(nóng)村興。我們堅持高位推動，切實落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，形成黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。選好配強村支部書記，全面提高村班子組織領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　二是堅持人民至上、促進共同富裕是鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的。牢固樹立以人為本理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把增進農(nóng)民群眾福祉作為根本出發(fā)點。我們從解決群眾反映最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題開始，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，持續(xù)增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三是堅持群眾路線、尊重基層首創(chuàng)是鄉(xiāng)村建設(shè)的根本方法。鄉(xiāng)村建設(shè)是事關(guān)群眾切身利益的大事，必須堅持從群眾中來，到群眾中去。我們尊重基層首創(chuàng)，激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性，形成了“村民說事”“道德銀行”“片區(qū)組團”“智管家”“藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村”等一批創(chuàng)新性做法，不斷挖掘總結(jié)提煉推廣。

　　四是堅持農(nóng)民主體、發(fā)動各方參與是鄉(xiāng)村建設(shè)的根本力量。鄉(xiāng)村建設(shè)量大面廣，需要各種資源要素向農(nóng)村集聚。我們充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，創(chuàng)新共建模式，設(shè)計共建載體，完善共建機制，使農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍。引導(dǎo)社會力量廣泛參與，實施“兩進兩回”行動，培育農(nóng)創(chuàng)客，回歸新鄉(xiāng)賢，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。