交通擁堵,霧霾。在這兩個“城市病”之間困擾許久的杭州,終于痛下決心,于上周二宣布,對小客車采取控制總量措施。杭州由此成為繼北京、上海、廣州、天津、貴陽之后,又一實施汽車限牌的城市。對此,很多人驚愕。但同濟大學城市規(guī)劃系博導潘海嘯昨天在接受快報記者采訪時卻認為:杭州老早就該限牌了。
浙江工業(yè)大學政治與公共管理學院教授吳偉強也說,這次杭州限牌特意和“限行升級”一起推出,這樣的雙管齊下相當于對杭州日益擁堵的交通現(xiàn)狀下了一劑“猛藥”,應該在短時間內就能起效。
杭州要治堵
還是要靠大力發(fā)展公共交通
作為國內知名交通專家,潘海嘯還有兩個身份:世界交通研究會學術委員、上海市政府規(guī)劃咨詢專家。他經常游走于國內各城市,為中國遇到的城市通病——交通擁堵把脈問診。包括杭州。
他笑著說,每次到杭州,都會感受到這座城市越來越堵!昂迷诤髞黹_通了地鐵,所以自地鐵開通后,每當對方單位說要到車站來接我,我都讓他們不要來,這一來一去堵在路上多費時間,還不如我自己坐地鐵來得快。”
而吳偉強一直生活在杭州,并對杭州交通深有研究。他說,限牌和限行一定要合起來用,否則你光限牌不限行,那車輛還是照樣在增長,馬路上仍舊堵得水泄不通;而如果光限行不限牌也沒用,否則車輛數量一直在增長,會抵消限行的效果。
“但我認為,杭州市的治堵不應該只是放在‘限’上。事實上,你看國內其他限牌的城市,擁堵情況并沒有想像中改善那么大。”
吳偉強和潘海嘯都認為,杭州市要治堵,最終還是要靠規(guī)劃和建設,要大力發(fā)展公共交通。
疏堵結合
一年多來杭州治堵四處突圍
“治堵的最好辦法是大力發(fā)展公共交通!焙贾菔行】蛙嚳偭空{控辦公室新聞發(fā)言人、市交通局副局長陸獻德也深表贊同,“畢竟面對嚴峻的大氣污染和交通擁堵,限牌限行也是不得已而為之的選擇!
為此,這次杭州市限牌限行的16字原則——“標本兼治、疏堵結合、雙限并舉、搖競共推”中,特別強調“疏堵結合”。
說起這個“疏”,就不得不講到杭州市的治堵。在這方面,杭州已經花了很大力氣。
2012年11月24日,時任浙江省省長的夏寶龍在杭州地鐵1號線開通之際,宣布全省治理城市交通擁堵工程啟動。2013年3月,浙江省委省政府把治堵作為為民辦實事的十件實事之首,杭州市委市政府也把這項工作列入踐行群眾路線教育實踐的九大行動之一,并專門成立了治堵辦,來牽頭協(xié)調推進治堵的各項事宜。
2013年,成了杭州交通治堵元年。自上而下,鐵腕治堵。
一年多來,杭州試圖在道路建設整治、地鐵建設、完善公交網絡、停車場產業(yè)化、公共自行車、嚴管嚴抓交通組織等方面,推進治堵工作。
道路建設
加快建設快速路網
杭州作為經濟發(fā)達的省會城市,800多萬人口,快速路網還沒形成系統(tǒng),這是目前道路交通容量較低、速度較慢的一個主要原因。
今年杭州將大力推進秋石快速路四期和環(huán)北地下通道建設,連接起秋石快速路和中河上塘高架,這樣就可以和北面的德勝快速路在市中心構成第一個快速路“環(huán)”。
加上北端文一路地下通道、德勝快速路西落地工程、德勝東路改造提升等工程,將形成主城區(qū)東西向第二條快速通道。
再看城西,紫之隧道的建設架構起城西和城南的快速通道,以緩解城西南北向的交通壓力。
公交車
醞釀價格進一步優(yōu)惠
市民出行如何應對“雙限”?對大多數杭州百姓來說,首選四通八達的公交車。
配合市政府出臺的“雙限”措施,公交集團醞釀近期推出多項配套措施。包括加大力度投放新能源公交車、逐步開通10條地鐵接駁線、新辟優(yōu)化部分城郊地區(qū)的線路、探索“商務巴士”運行模式等。
同時,還將深入調研全市的公交車乘坐情況,做出市民公交出行的線路“模型”,為全面優(yōu)化公交線路做準備,并在公交專用道上下狠功夫,進一步提升公交專用道的建設和管理。
今年,杭州市還將在完善公交價格機制上有較大舉措。目前已經開始研究制定相關公交優(yōu)惠政策。
地鐵
二期建設計劃今年全面動工
地鐵建設方面,杭州市計劃到2019年,地鐵線網達到190公里。
目前,杭州地鐵1號線的日客流量超過30萬人次,去年10月1日更是超過60萬人次。從前年11月底投入使用,截至今年1月,累計運送乘客突破1億人次,有效緩解了城市交通壓力。
杭州市治堵辦做過一個比較:中河高架,雙向四車道,單向僅2車道,高峰期每小時可以通過3700輛車;一條慶春路,單向三車道,每小時車流超過2200輛就很擁堵了。而地鐵高峰期1小時可以運送3萬人,可見大運量交通優(yōu)勢非常明顯。
今年,杭州要讓地鐵2號線東南段(蕭山朝陽站-錢江路站)建成通車,同時全面開工建設2號線二期(豐潭路站-新良路站)、4號線一期(浦沿鎮(zhèn)東冠路站-彭埠站)、5號線一期(余杭科技島站-蕭山香樟路站)、6號線一期(轉塘雙浦中心公園站-錢江世紀城豐北站)。
另外,謀劃富陽線、臨安線等周邊城市軌道線路建設。
雖然,一年多的治堵效果如何,各人各有說法,有人說,“治堵治堵,不照樣堵?”但也有不少人持肯定態(tài)度,認為“如果不治堵,杭州肯定堵得更厲害”。
杭州市治堵辦是這樣說的:“我們不希望城市交通瞬間翻盤,但我們可以期待擁堵的局面日益緩解,每天都有進步。”
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