京廣線穿城而過，是長(zhǎng)沙南北貨運(yùn)客運(yùn)鐵路大通道。然而，隨著城市發(fā)展，京廣鐵路逐漸被城市包圍，貨運(yùn)裝卸易引發(fā)交通擁堵等系列問題。8月5日，長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公布《長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）（2014年修訂）》(以下簡(jiǎn)稱2014版總規(guī))，提出“建設(shè)京廣鐵路貨運(yùn)外移線”，使貨運(yùn)客運(yùn)分離，繞城而過。
樹木嶺鐵路口岸曾是湖南唯一的鐵路二類口岸，開通“五定班列”。然而，隨著城市的發(fā)展，樹木嶺鐵路口岸變?yōu)橹行某菂^(qū)內(nèi)的貨運(yùn)樞紐。
2011年5月22日，網(wǎng)友“人都仁”發(fā)帖抱怨，“樹木嶺附近的鐵路貨運(yùn)站的火車在裝卸貨物時(shí)經(jīng)常是通宵達(dá)旦地鳴笛，每隔三、五秒鐘叫一聲，攪得附近的人們是不得安寧。”
2014版總規(guī)提出，建設(shè)撈刀河編組站和霞凝鐵路貨運(yùn)樞紐；擴(kuò)建現(xiàn)有長(zhǎng)沙站，新建金橋站，完善長(zhǎng)沙南站；建設(shè)長(zhǎng)昆、杭長(zhǎng)高速鐵路及配套設(shè)施，并與城際、市內(nèi)軌道交通、地面常規(guī)交通銜接；建設(shè)京廣鐵路貨運(yùn)外移線。“這將大大緩解城市擁堵問題，鐵路貨運(yùn)不再走中心城區(qū)。”長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師王慧芳說。
據(jù)王慧芳介紹，外移線將從長(zhǎng)沙西側(cè)繞過中心城區(qū)，位于中心城區(qū)的樹木嶺貨運(yùn)站，要全部搬到位于霞凝的火車北站。
家住樹木嶺的蔣先生說，“樹木嶺一直都是個(gè)大堵點(diǎn)，如果貨運(yùn)鐵路搬出去，肯定是個(gè)好事。” 記者趙穎慧
[問答]
解讀長(zhǎng)沙城市空間結(jié)構(gòu)
北部整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，南部發(fā)展服務(wù)業(yè)
本報(bào)長(zhǎng)沙訊 2014版總規(guī)中，長(zhǎng)沙規(guī)劃到2020年成為總?cè)丝?000萬(wàn)的特大城市。8月6日，長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師王慧芳對(duì)此進(jìn)行了解讀。
“我們要發(fā)展成為一個(gè)千萬(wàn)級(jí)人口的‘超級(jí)城市’，這是一個(gè)城鎮(zhèn)化的概念，講的是一個(gè)發(fā)展方向，即建成一個(gè)具有輻射力影響力的千萬(wàn)級(jí)人口城市。這樣一個(gè)數(shù)量級(jí)是基于長(zhǎng)沙省會(huì)城市的地位和中部城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)來考慮的。其中一千萬(wàn)指的是市域有一千萬(wàn)人，包括長(zhǎng)、望、瀏、寧。”
長(zhǎng)沙城市不斷擴(kuò)大，如何理解城市之“大”？
王慧芳表示，原來進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，更多地關(guān)注城市的“核”，往往忽略了城區(qū)以外的部分，將城鄉(xiāng)割裂開來，但現(xiàn)在我們進(jìn)行的城市規(guī)劃，叫做城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃。
“我們不僅關(guān)注建設(shè)，還關(guān)注生態(tài)保護(hù)，我們講城市之大，不是不要生態(tài)的‘大’，是在保護(hù)生態(tài)前提下做大城市。”
“與此同時(shí)，我們盡可能讓基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，可能以前住在寧鄉(xiāng)，來長(zhǎng)沙需要很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在道路通暢，可能很快就能到達(dá)長(zhǎng)沙；原來望城是‘望’著城，現(xiàn)在已經(jīng)融入都市區(qū)，這樣醫(yī)療、學(xué)校、交通與原來相比都不是一個(gè)檔次，這也是響應(yīng)國(guó)家基本公共服務(wù)均等化的號(hào)召”。
對(duì)于2014版總規(guī)提出的構(gòu)筑“一軸兩帶多中心、一主兩次五組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)，王慧芳表示，“這是對(duì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)思考，長(zhǎng)沙非常多的園區(qū)集中在北部發(fā)展廊帶，如經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、瀏陽(yáng)幾個(gè)園區(qū)和寧鄉(xiāng)金州新區(qū)等，因此，北部定位為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚地帶，進(jìn)行整合提升。南部發(fā)展廊帶聚集了空港組團(tuán)，洋湖垸總部基地等，規(guī)劃為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中發(fā)展帶，集聚軸帶能產(chǎn)生聚集效應(yīng)，對(duì)資本帶來號(hào)召力。”
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