《2014年上海綜合交通運行年報》近日發(fā)布。據(jù)研判，2015年上海仍是“堵”字當(dāng)頭，交通形勢依舊嚴(yán)峻。上海未來應(yīng)當(dāng)如何“治堵”？且聽代表委員們一一道來。
孫建平：兩大“法寶”治堵
作為上海交通系統(tǒng)的“掌門”，上海市政協(xié)委員、市交通委主任孫建平在今年的政協(xié)會議上再次成為各家媒體追逐的對象。孫建平在接受采訪時透露，對于擁堵的治理，交通主管部門早有準(zhǔn)備，將有“一整套方案”在今年上海兩會結(jié)束后研究出臺。
孫建平表示，上海今年對于道路交通的管理將由指標(biāo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹笖?shù)管理。未來將每季度公布擁堵指數(shù)，并根據(jù)指數(shù)采取相應(yīng)的措施、出臺儲備政策。同時他也強調(diào)，公共交通是上海這樣的特大城市“唯一的出路”。今年上海將進(jìn)一步加強公共交通便利性，逐步形成“一線一路，區(qū)域成網(wǎng)”的格局，市民出行換乘更加方便。
由此可見，目前尚在儲備中的政策與公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，將是上海交通主管部門今年“治堵”的兩大“法寶”。
陳必壯：是時候“出牌”了
而在陳必壯代表看來，面對日趨嚴(yán)峻的交通形勢，交通主管部門已經(jīng)是時候打出手里的“牌”了。
陳必壯認(rèn)為，對于上海這樣的特大型城市，交通擁堵無法避免，而解決之道則在于需求管理：“交通需求在不斷增長，而大規(guī)模地增加交通設(shè)施的可能性則幾乎不存在，因此上海未來的交通情況未來很難說得上樂觀。在這樣的情況下，就需要通過管理手段，抑制不必要的交通需求。”
陳必壯表示，交通需求管理是一項系統(tǒng)性工程，需要通過一系列的政策和措施，在時間和空間上對交通需求進(jìn)行壓縮：“我認(rèn)為，部分儲備政策，比如進(jìn)一步擴(kuò)大外牌車輛限行范圍、延長限行時段就是一種行之有效的手段，在現(xiàn)階段也不失為一種很好的嘗試。”
馬衛(wèi)星：公交線網(wǎng)需科學(xué)優(yōu)化
作為來自上海公共交通行業(yè)的基層代表，馬衛(wèi)星認(rèn)對于公交優(yōu)先戰(zhàn)略有著更為深刻的理解。她認(rèn)為，公交優(yōu)先無疑是一劑“治堵良方”。但是在投入大量物力財力，不斷加大扶持力度的同時，還需引入更多的創(chuàng)新思維，用更科學(xué)、更能體現(xiàn)效率的線路設(shè)置，來吸引廣大市民選擇公共交通。
今年的上海市政府工作報告中提出，要在2015年新增140公里公交專用道，并優(yōu)化公交線網(wǎng)。馬衛(wèi)星認(rèn)為，這種優(yōu)化需要“站得更高”一些：“各個公交企業(yè)需要打破各自為政的格局，在線路設(shè)計和優(yōu)化上統(tǒng)籌考慮，并進(jìn)行更為科學(xué)的評估。這樣才能使地面公交更進(jìn)一步滿足更多市民的交通需求，真正體現(xiàn)公交公益性的定位。”
林建康：合作治理城市交通
來自香港的林建康委員將城市交通比作人體的血液循環(huán)系統(tǒng)：“血管不淤塞，血液的循環(huán)與代謝旺盛，身體就會健康，精神就會飽滿，生活和工作就有動力。同樣，城市交通既是政府統(tǒng)籌的城市公共問題，又切中每個市民的民生。”
香港于1964年成立公共運輸調(diào)查小組，于1965年成立交通咨詢委員會，這兩個機(jī)構(gòu)都先于1968年成立的交通事務(wù)處(交通運輸署前身)。林建康認(rèn)為，香港經(jīng)驗值得借鑒。在提交的提案中，他建議成立獨立的決策機(jī)構(gòu)，通過調(diào)查研究，協(xié)助政府部門編制城市的交通運輸長遠(yuǎn)規(guī)劃及公共交通資源配置，從而實現(xiàn)政府、職能部門以及市民共同參與、合作治理上海城市交通。
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