北京治堵后,貴州省的貴陽市緊接著實(shí)行搖號(hào)政策,2012年4月26日開始,成都也全面實(shí)行限行,據(jù)了解,目前各大城市的治堵方案正在陸續(xù)出臺(tái),“鼓勵(lì)購(gòu)買,限制使用”的治堵策略更是被業(yè)內(nèi)大肆贊成。面對(duì)目前的跟風(fēng)治堵,近日,商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍指出,當(dāng)前汽車消費(fèi)政策存在不一致性,限制汽車消費(fèi)未必是治堵的長(zhǎng)久之計(jì),各地方應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際制定特有的地方汽車政策。
限制汽車消費(fèi)是地方政府治堵的無奈之舉,隨著汽車保有量不斷增長(zhǎng),治堵越來越難,而限購(gòu)成了快、狠、準(zhǔn)的治堵方法。據(jù)北京交通委的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度北京道路擁堵范圍縮小,工作日早高峰常發(fā)擁堵路段為90公里,較2011年同期降低29.7%。晚高峰常發(fā)擁堵路段為99公里,較2011年同期降低28.3%。
趙萍指出,當(dāng)前汽車消費(fèi)政策存在不一致性,有刺激消費(fèi)政策,也有限制消費(fèi)政策,鼓勵(lì)與限制并存,讓車主無所適從。她建議政府應(yīng)當(dāng)成立專門的部門來協(xié)調(diào)全局性的汽車政策,防止地方政策互相矛盾、互相制衡。根據(jù)各地區(qū)的具體情況實(shí)行差異化政策,比如在東部沿海城市,應(yīng)該以發(fā)展公共交通為主,不宜鼓勵(lì)大量購(gòu)買,否則會(huì)重蹈北京的覆轍,即先大量購(gòu)買,然后限行、限購(gòu)。而對(duì)于中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),人均汽車保有量過低,短期內(nèi)還應(yīng)該鼓勵(lì)購(gòu)買和使用。
對(duì)于北京等大城市的汽車政策,趙萍建議要在汽車服務(wù)消費(fèi)上下工夫,發(fā)展汽車裝飾、汽車維修、汽車保險(xiǎn)、汽車租賃等業(yè)務(wù),在限制購(gòu)買的情況下,為車主提供周到的服務(wù)。趙萍希望地方政府慎重出臺(tái)政策,她說,政策出臺(tái)了,如果政策實(shí)施有問題,再取消就很難了。大城市應(yīng)該在城市道路設(shè)計(jì)上下工夫,城市功能布局不要集中,政治經(jīng)濟(jì)分散在城市周邊。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,治理擁堵還應(yīng)從城市規(guī)劃建設(shè)方面下工夫。比如避免睡城的出現(xiàn),盡量不要讓大家在同一個(gè)時(shí)間去同一個(gè)地方。合理規(guī)劃城市功能區(qū),從源頭上來解決擁堵問題,又能提高汽車使用效率,讓消費(fèi)者平等享受汽車消費(fèi)權(quán)益,造福百姓。
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