習(xí)近平總書記2·19和4·19兩次重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，科學(xué)回答了事關(guān)新聞輿論事業(yè)、網(wǎng)信事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列帶有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重大問題，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。講話通篇貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，與我們黨長期形成的新聞思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義新聞理論，是指導(dǎo)做好新形勢下黨的新聞輿論工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新聞輿論戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

    一、進(jìn)一步增強(qiáng)五個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)

    思想是行動(dòng)的指南。做好新聞輿論工作，首要任務(wù)也是要解決好思想問題，克服認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

    總書記2·19和4·19講話，對(duì)新的時(shí)代條件下做好新聞輿論和互聯(lián)網(wǎng)信息工作提出了新的要求，是對(duì)黨的新聞輿論工作理論路線方針政策的創(chuàng)新概括，我們必須結(jié)合實(shí)際工作，學(xué)習(xí)好貫徹好2·19和4·19講話精神，進(jìn)一步提升自己的思想認(rèn)識(shí)。

    1、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新聞輿論工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

    總書記在2·19講話中把新聞輿論工作的地位和作用提到了“五個(gè)事關(guān)”的新高度。他強(qiáng)調(diào)，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。他還指出，做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環(huán)境，是治國理政、定國安邦的大事。“五個(gè)事關(guān)”深刻闡明了新聞輿論對(duì)于黨和國家事業(yè)發(fā)展和長治久安的極端重要性，深刻指出了新聞輿論工作在黨的工作全局中不可替代的重要地位。

    對(duì)“五個(gè)事關(guān)”的認(rèn)識(shí)是否到位，是決定我們下一步工作能不能把黨中央和總書記要求貫徹落實(shí)到位的一個(gè)最重要的前提�，F(xiàn)在，確實(shí)還存在著一些認(rèn)識(shí)不足或者認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的地方。比如說，有少數(shù)人對(duì)新聞輿論工作重要性的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，存在著“自媒體時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，黨的新聞事業(yè)可有可無”“當(dāng)記者、做編輯，從事新聞工作，不過是養(yǎng)家糊口的飯碗而已”等思想誤區(qū)，導(dǎo)致有的同志不想做、不愿做、不會(huì)做新聞輿論工作，工作主動(dòng)性、積極性不足，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)。

    觀念引領(lǐng)行動(dòng)，認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐。在新的歷史時(shí)代，我們必須重新審視新聞輿論工作的地位和作用，從“五個(gè)事關(guān)”中掂量出新聞輿論工作的分量，掂量出黨和人民對(duì)新聞輿論工作的期盼，掂量出自己肩負(fù)的神圣使命，不斷增強(qiáng)做好黨的新聞輿論工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。每一位新聞輿論戰(zhàn)線的同志都應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加主動(dòng)積極的態(tài)度履行好“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”的48字職責(zé)和使命。

    2、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新聞輿論斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)

    總書記在2·19講話中指出，現(xiàn)在，輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻變化，新聞輿論工作處在意識(shí)形態(tài)斗爭最前沿�？倳�記還用非常形象的語言描述了輿論力量的不容小覷：好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”，不好的輿論可以成為民眾的“迷魂湯”、社會(huì)的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動(dòng)亂的“催化劑”。

    人民日?qǐng)?bào)社社長楊振武同志發(fā)表的2·19講話精神體會(huì)文章《把好政治家辦報(bào)的時(shí)代要求》，里面專門提到在現(xiàn)實(shí)輿論斗爭面前不能天真、不能大意、不能退縮。他說：“所謂天真，就是思想上糊涂麻痹，不清楚意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜性，不明白新聞輿論對(duì)人心向背的重要性，不知道鞏固輿論陣地的艱巨性。所謂大意，就是作風(fēng)上不嚴(yán)不實(shí)，做事情馬馬虎虎、拖拖拉拉，抓工作敷衍塞責(zé)、松松垮垮，把不住關(guān)、把不好度。所謂退縮，就是態(tài)度上軟弱，搞愛惜羽毛那一套，總想當(dāng)開明紳士，而不想當(dāng)思想戰(zhàn)士，面對(duì)大是大非問題不敢亮劍，任由一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)肆虐泛濫、擾亂人心。天真要犯錯(cuò)誤，大意要出問題，退縮要敗下陣來�！泵课煌�志都應(yīng)該仔細(xì)對(duì)照，檢查自己在新聞輿論斗爭中，有沒有天真、大意、退縮？在紛繁復(fù)雜的輿論場中，有沒有挺不直腰桿、站不穩(wěn)立場、發(fā)不出聲音？

    3、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^科學(xué)性的認(rèn)識(shí)

    新聞?dòng)^是世界觀在新聞活動(dòng)中的體現(xiàn)，是新聞輿論工作的靈魂。一個(gè)人有什么樣的新聞?dòng)^，就會(huì)有什么樣的新聞價(jià)值取向；有什么樣的新聞價(jià)值取向，就會(huì)有什么樣的新聞工作準(zhǔn)則；有什么樣的新聞工作準(zhǔn)則，就會(huì)采取什么樣的新聞實(shí)踐；有什么樣的新聞實(shí)踐就會(huì)有什么樣的新聞實(shí)效。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，馬克思主義新聞?dòng)^也是新聞輿論工作的科學(xué)指導(dǎo)思想。

    我們必須按照總書記提出的要求，深刻認(rèn)識(shí)“新聞?dòng)^是新聞輿論工作的靈魂”，深入開展馬克思主義新聞?dòng)^教育，把馬克思主義新聞?dòng)^作為黨的新聞輿論工作的“定盤星”，引導(dǎo)新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。

    馬克思主義新聞?dòng)^的基本內(nèi)核體現(xiàn)為三個(gè)基本原則和一個(gè)基本要求。三個(gè)基本原則就是：堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，把握正確輿論導(dǎo)向；一個(gè)基本要求就是：堅(jiān)持“政治家辦報(bào)”�？倳�記在講話中對(duì)此作了系統(tǒng)論述，提出了檢驗(yàn)是不是做到“政治家辦報(bào)”的五條標(biāo)準(zhǔn)：一看是不是確立了馬克思主義新聞?dòng)^，認(rèn)同黨性和人民性的高度一致性；二看是不是有堅(jiān)定的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；三看是不是忠實(shí)宣傳黨的理論和路線方針政策，讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音，促進(jìn)筑牢全黨全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；四看是不是把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和長期形成的規(guī)矩；五看是不是具有政治定力，在大是大非面前旗幟鮮明，在重大原則問題上敢于發(fā)聲、敢于斗爭。這五條標(biāo)準(zhǔn)我們都要認(rèn)真對(duì)照檢查。我們對(duì)待馬克思主義新聞?dòng)^，就是要旗幟鮮明、理直氣壯，要學(xué)而信，學(xué)而用，學(xué)而行，善于用辯證思維處理新聞輿論工作，始終從中國發(fā)展全局、從時(shí)代發(fā)展大勢、從人民大眾需求來做好黨的新聞輿論工作。

    4、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新聞輿論工作方針原則系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)

    總書記在2·19講話中對(duì)堅(jiān)持黨的新聞輿論工作的正確政治方向進(jìn)行了系統(tǒng)論述，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新聞輿論工作不能丟棄了“老本本”，必須遵循方針原則。通俗地講，就是根不能忘、魂不能丟、道不能錯(cuò)、氣不能泄。根不能忘，就是必須牢牢堅(jiān)持黨性原則這一黨的新聞輿論工作的根本原則；魂不能丟，就是要牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^這一黨的新聞輿論工作的靈魂；道不能錯(cuò)，就是必須走正確的道路，必須牢牢堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；氣不能泄，就是要牢牢堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主這一新聞輿論工作的基本方針。

    隨著媒體格局的深刻變化和新聞競爭的不斷加劇，新聞輿論工作面臨越來越多的挑戰(zhàn)，新聞宣傳稍有不慎就可能釀成大禍。有些媒體在新聞報(bào)道的過程中，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的差錯(cuò)？一個(gè)重要原因，就是沒有真正掌握好黨的新聞輿論工作的方針原則，或者是孤立、片面、靜止地理解，沒有系統(tǒng)、全面、辯證地把握這些方針原則。學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神，我們必須進(jìn)一步加深對(duì)方針原則的全面理解和系統(tǒng)把握，加深對(duì)黨性和人民性關(guān)系的認(rèn)識(shí)，全面理解黨管媒體原則，系統(tǒng)把握正確輿論導(dǎo)向，辯證地看待新聞?wù)鎸?shí)性，科學(xué)理解正面宣傳和輿論監(jiān)督的關(guān)系。

    5、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新聞事業(yè)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)

    總書記在講話中對(duì)當(dāng)前的媒體格局有這樣的表述：“過去，媒體是財(cái)政撥款的事業(yè)單位，納入黨委和政府管理體制，而現(xiàn)在出現(xiàn)了大量市場化運(yùn)作的都市類媒體，在新媒體中民營資本以及境外資本比重不斷加大，媒體同黨委和政府管理部門的關(guān)系發(fā)生了很大的變化�！眰鹘y(tǒng)媒體還面臨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重大挑戰(zhàn)和沖擊。所以，總書記要求我們一定要認(rèn)識(shí)新聞發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的規(guī)律，特別是要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新要求。

    面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們需要克服兩種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一種是悲觀心理，看到經(jīng)營困難、效益滑坡、人才流失，就覺得沒有出路了；另一種是鴕鳥心態(tài)，不理會(huì)深刻變化的媒體格局和輿論生態(tài)，坐井觀天，安于現(xiàn)狀，缺乏信心，不愿試不愿闖，“做一天和尚撞一天鐘”。我們必須引導(dǎo)廣大新聞輿論工作者樹立積極心態(tài)，切實(shí)認(rèn)清、把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代媒體發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)判斷新聞事業(yè)發(fā)展規(guī)律，看到我國新聞事業(yè)發(fā)展的光明前景。

    雖然，傳統(tǒng)媒體在手段上、方式上、機(jī)制上有些滯后，但是，我們要看到傳統(tǒng)媒體擁有體制優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)優(yōu)勢，傳統(tǒng)媒體仍然擁有比較大的受眾群體。我們要勇于迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)認(rèn)識(shí)問題，善于借鑒經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)那些在網(wǎng)絡(luò)沖擊、改革陣痛、市場經(jīng)濟(jì)洗禮中探索出發(fā)展新路的先進(jìn)媒體經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心。

    二、進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)五個(gè)方面的能力短板

    面對(duì)媒體格局、輿論生態(tài)的深刻變化，總書記在2·19講話中列舉了五個(gè)方面的短板和問題：一是對(duì)媒體新格局、輿論新生態(tài)的適應(yīng)步伐還不夠快，一些主流媒體的受眾規(guī)模縮小、影響力下降；二是工作理念、方式、手段還跟不上新媒體帶來的深刻變化，管好用好新媒體的能力還不夠強(qiáng)；三是沒跟上受眾閱讀習(xí)慣和信息需求的深刻變化，有些新聞報(bào)道受眾不愛看不愛聽，時(shí)效性、針對(duì)性、可讀性還有待增強(qiáng)；四是國際傳播能力還不夠強(qiáng)，聲音總體偏小偏弱；五是深入實(shí)際不夠，有的人甚至為一己私利搞虛假新聞、有償新聞。

    這五個(gè)方面的短板，是新聞戰(zhàn)線普遍存在的問題和通病。我們要對(duì)照總書記講話要求，貫徹省委十三屆九次全會(huì)精神和市委要求，結(jié)合我市新聞輿論工作實(shí)際，從遵循新聞傳播規(guī)律、創(chuàng)新方法手段、提高能力水平、增強(qiáng)新聞傳播實(shí)效的角度來觀察和分析，進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)五大短板。

    1、進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)議題設(shè)置能力的短板

    現(xiàn)在，受眾需求越來越多樣，參與意識(shí)越來越強(qiáng)，思想觀念越來越多元，新聞傳播日益呈現(xiàn)人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征。因此，主流媒體議題設(shè)置能力水平的高低，事關(guān)輿論主導(dǎo)權(quán)的掌控�？倳�記強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)社會(huì)輿論，要善于設(shè)置議題，讓該熱的熱起來，該冷的冷下去，該說的說到位。要讓我們?cè)O(shè)置的議題成為社會(huì)輿論的話題，而不是被社會(huì)輿論牽著鼻子走。

    當(dāng)前，黨和政府辦的傳統(tǒng)媒體在議題設(shè)置能力上明顯有短板，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是缺乏主動(dòng)性，特別是面對(duì)突發(fā)公共事件、群體性事件和社會(huì)熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)不到位，善待善用善管媒體不到位，常常陷于被動(dòng)應(yīng)付。二是缺乏針對(duì)性，受眾意識(shí)不強(qiáng)，不能適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢。三是時(shí)度效把握不到位，沒有真正按照傳播規(guī)律辦事，在主題宣傳、經(jīng)濟(jì)報(bào)道、典型宣傳、輿論監(jiān)督等方面，對(duì)時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度、分寸的把握還不夠精準(zhǔn)。

    在輿論新常態(tài)下，補(bǔ)強(qiáng)議題設(shè)置能力短板，必須善于構(gòu)建新型主流話題。輿論議題要潤心，一定要把握住大眾關(guān)切的話題，從受眾內(nèi)心的需求出發(fā)找到切入點(diǎn)，通過我們的新聞宣傳，把全局中心工作、重大決策凝聚成全市人民更多的共識(shí)；輿論議題要悅目，既要能設(shè)置傳播正能量的議題，又要避免落入樣式老套、手法單一、刻板說教的窠臼，應(yīng)該放下身段、貼近受眾開展輿論引導(dǎo)；議題設(shè)置要及時(shí)，增強(qiáng)時(shí)效性觀念，善于第一時(shí)間發(fā)聲，第一時(shí)間解釋，特別是有了突發(fā)性事件，要善于用最權(quán)威、最全面的資訊及時(shí)向受眾展示事件真相；設(shè)置機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，要改進(jìn)創(chuàng)新重大主題宣傳組織策劃機(jī)制，實(shí)施議題統(tǒng)籌、選題眾籌、智庫支持等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外和網(wǎng)上宣傳。

    2、進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)內(nèi)容供給能力的短板

    在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新聞信息日益過剩，媒體日益成為產(chǎn)能過剩行業(yè)。一方面是大量低端新聞產(chǎn)品無效供給，互聯(lián)網(wǎng)上也充斥著大量粗制濫造的新聞；另一方面是新聞精品還是缺少，用戶對(duì)高品質(zhì)的內(nèi)容供給極度饑渴。內(nèi)容供給能力短板的突出表現(xiàn)，就是缺少好的新聞報(bào)道；只有生產(chǎn)出真正滿足受眾需求的新聞產(chǎn)品，我們的報(bào)道才會(huì)有市場，新聞單位才會(huì)有效益。

    正如總書記在2·19講話中所說，好的新聞作品，要靠好的作風(fēng)和文風(fēng)來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來。補(bǔ)強(qiáng)這塊短板，必須下大力氣推進(jìn)新聞戰(zhàn)線的作風(fēng)建設(shè)和文風(fēng)建設(shè)，深化“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，堅(jiān)持內(nèi)容為王，努力爭取多出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。

    3、進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)融合傳播能力的短板

    近兩年，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展成為廣泛共識(shí)和發(fā)展主流。媒體機(jī)構(gòu)著力推進(jìn)媒體融合，采用最新信息傳播技術(shù)，深度整合資源，發(fā)展新的傳播平臺(tái)和終端，探索適應(yīng)新形勢的新聞信息生產(chǎn)傳播模式，嘗試采編、生產(chǎn)、發(fā)布等全流程再造，打造“中央廚房”式全媒體平臺(tái)，融合傳播的集聚效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。

    去年以來，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我們積極推進(jìn)報(bào)業(yè)、廣電兩大集團(tuán)媒體改革和融合發(fā)展�，F(xiàn)在，從工具、平臺(tái)、渠道的角度，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，建立了架構(gòu)，圍繞主流媒體推出的客戶端、公眾號(hào)等已開始產(chǎn)生好的效果。但是，正如總書記在2·19講話中所指出的，我們的融合還處于初級(jí)階段，沒有真正融為一體、合而為一，尚未到達(dá)“你就是我，我就是你”的高級(jí)階段，還不能釋放出更強(qiáng)大的融合傳播能力。借鑒上海等先進(jìn)地區(qū)做法，補(bǔ)強(qiáng)融合傳播能力應(yīng)該致力于構(gòu)建新型主流媒體，重點(diǎn)在兩個(gè)方面積極努力。

    一要重視互聯(lián)網(wǎng)思維。傳統(tǒng)媒體加新媒體不會(huì)自動(dòng)融合，傳統(tǒng)媒體加新媒體不會(huì)自動(dòng)變成新的主流媒體。媒體融合要在體制機(jī)制上融合，首先要在觀念上融合，把互聯(lián)網(wǎng)的思維融入到各種媒體發(fā)展當(dāng)中。二要重視平臺(tái)打造。從媒介所有權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式等方面推進(jìn)新型融合平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面真正“一體化發(fā)展”，建成形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有強(qiáng)大傳播力、競爭力和影響力的新型主流媒體。三要不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求和媒體競爭新格局，切實(shí)增強(qiáng)新聞隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力，大力培養(yǎng)全媒型、專家型新聞人才，努力打造一支堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^立場，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊(duì)伍。

    4、進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)系統(tǒng)管理能力的短板

    提升融合傳播能力是為了增強(qiáng)傳播效果，增強(qiáng)系統(tǒng)管理能力則是追求更高的新聞生產(chǎn)效率和更好的新聞傳播效果。我們現(xiàn)在雖然已經(jīng)有了明顯的進(jìn)步，但在新階段，媒體新聞生產(chǎn)的信息是否靈、反應(yīng)是否快、處置是否妥、運(yùn)轉(zhuǎn)是否暢，也就是系統(tǒng)管理能力的高低將直接影響新聞競爭的成敗。要補(bǔ)強(qiáng)這塊短板，需要在技術(shù)和管理兩個(gè)方面下功夫。

    一是向新技術(shù)要效率。必須充分利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)推進(jìn)新聞生產(chǎn)，優(yōu)化媒體內(nèi)容制作、存儲(chǔ)、分發(fā)流程，提升數(shù)據(jù)處理能力，為內(nèi)容生產(chǎn)和傳播提供強(qiáng)大支撐。二是向管理要效果。一方面，是提升內(nèi)部管理水平，必須重構(gòu)新聞采編生產(chǎn)流程，升級(jí)采編系統(tǒng)，建立統(tǒng)一指揮調(diào)度的多媒體采編平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)新聞信息一次采集、多種生成、多元傳播。另一方面，是統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、體制外媒體和體制內(nèi)媒體的輿論導(dǎo)向管理，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理體系，依法依規(guī)監(jiān)管，確保在導(dǎo)向把關(guān)上做到全員、全過程、全領(lǐng)域、全覆蓋。

    5、進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)對(duì)外傳播能力的短板

    對(duì)外傳播能力決定話語權(quán)和影響力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要下大力氣加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音。寧波作為我國重要的沿海開放城市，既要積極融入、主動(dòng)服務(wù)國家對(duì)外宣傳工作大局，也要結(jié)合地方實(shí)際，遵循對(duì)外傳播規(guī)律，創(chuàng)新對(duì)外話語體系，不斷提升寧波的知名度和美譽(yù)度。

    一要構(gòu)建對(duì)外傳播新格局。必須加強(qiáng)內(nèi)宣外宣統(tǒng)籌，整合全市優(yōu)勢外宣資源，充分調(diào)動(dòng)不同主體的主動(dòng)性積極性，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的城市形象對(duì)外傳播工作新格局。二要建立外宣策劃新機(jī)制。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，致力于為寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，找準(zhǔn)中央、省委決策部署的本地落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)寧波參與國際交流合作的結(jié)合點(diǎn)，積極創(chuàng)新外宣策劃組織機(jī)制，不斷提升外宣議題設(shè)置和選題策劃的能力水平。三要做好借力傳播新文章。在加強(qiáng)本地媒體對(duì)外傳播能力建設(shè)的同時(shí)，要抓住重點(diǎn)選題和有利時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)與國際主流媒體、海外友城媒體、“一帶一路”沿線國家媒體以及國內(nèi)中央、省級(jí)主流媒體，知名新興媒體的聯(lián)系交流，借嘴說話、借筒傳聲、借臺(tái)唱戲，講述好寧波故事、闡釋好寧波特色、傳播好寧波聲音、展示好寧波形象。

（作者為市委常委、宣傳部部長）