田佳琦:書寫中國(guó)式現(xiàn)代化市域樣板的鄉(xiāng)村振興篇章
田佳琦
慈溪市長(zhǎng)河鎮(zhèn)是中國(guó)早期馬克思主義教育理論家楊賢江的故鄉(xiāng),也是傳統(tǒng)的草編工藝品之鄉(xiāng),素有“賢江故里、草編之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。一直以來(lái),該鎮(zhèn)耕地資源相對(duì)匱乏,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ艿斤@著限制,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府幾十年如一日的長(zhǎng)期不懈努力,長(zhǎng)河鎮(zhèn)立足特色長(zhǎng)板發(fā)展特色農(nóng)業(yè),整合全鎮(zhèn)資源擴(kuò)大產(chǎn)品銷路,開發(fā)在地文化賦能鄉(xiāng)村振興,從舊時(shí)一個(gè)不起眼的三北小鎮(zhèn)逐漸發(fā)展為今天大家耳熟能詳?shù)墓I(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn),在中國(guó)式現(xiàn)代化市域樣板鄉(xiāng)村振興篇章中繪上濃墨重彩的一筆。
長(zhǎng)河鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民的措施與成效
1、以菜興農(nóng),打造蔬菜產(chǎn)業(yè)全鏈條
長(zhǎng)河鎮(zhèn)被譽(yù)為“蔬菜之鄉(xiāng)”,以西藍(lán)花和毛豆為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),蔬菜種植面積超2萬(wàn)畝。長(zhǎng)河鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)與浙江省農(nóng)科院蔬菜研究所、慈溪市供銷合作社聯(lián)合社建立黨建聯(lián)盟,建立西藍(lán)花新品種試種基地。在提升育苗能力上,建立高效、規(guī);挠缁,年生產(chǎn)種苗可供應(yīng)1.5萬(wàn)畝。在擴(kuò)大種植規(guī)模上,創(chuàng)建西藍(lán)花精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,提高產(chǎn)業(yè)聚集度。在提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平上,投資建設(shè)冷藏保鮮庫(kù),引進(jìn)智能分揀技術(shù),提升加工水平。在拓展銷售渠道上,強(qiáng)化海外市場(chǎng)開拓,國(guó)際訂單占比30%以上。在提升品牌知名度上,全鎮(zhèn)有國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、浙江省名牌產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品認(rèn)定2個(gè)。
2、共享紅利,做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)全賬本
長(zhǎng)河鎮(zhèn)采取黨建引領(lǐng)、資產(chǎn)盤活和項(xiàng)目帶動(dòng)等策略,在集體經(jīng)濟(jì)提升方面取得顯著成績(jī):2023年,全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)4200萬(wàn)元,11個(gè)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上全覆蓋,獲評(píng)浙江省集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升工作成績(jī)突出集體,成為寧波唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。一是成立鄉(xiāng)村振興基金。該鎮(zhèn)出臺(tái)鄉(xiāng)村振興扶持政策,投入3500萬(wàn)元設(shè)立扶持基金,其中至少一半資金用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,為村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入提供有力支撐。二是統(tǒng)籌項(xiàng)目資源。通過(guò)清產(chǎn)核資和分類盤活資產(chǎn),推動(dòng)閑置資源保值增值。積極探索實(shí)踐共同富裕機(jī)制性創(chuàng)新模式,成立賢江憶居文旅公司和小微產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)企業(yè)等強(qiáng)村公司,項(xiàng)目運(yùn)行后預(yù)計(jì)每年可幫助各村增加經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上。
3、鄉(xiāng)風(fēng)文明,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理全環(huán)節(jié)
長(zhǎng)河鎮(zhèn)是楊賢江誕生和青少年時(shí)期居住的地方,豐富的賢江文化為涵養(yǎng)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)提供了源頭活水,也為長(zhǎng)河鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理開辟了新途徑、新模式、新機(jī)制。一是革命精神與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合。長(zhǎng)河鎮(zhèn)自2020年起通過(guò)“賢江文化周”等活動(dòng)強(qiáng)化革命文化教育,提升農(nóng)村干部能力,激發(fā)農(nóng)民參與治理。二是基層網(wǎng)格與村務(wù)公開相銜接。該鎮(zhèn)完善基層治理體系,實(shí)施創(chuàng)新服務(wù)管理方法和工作法,創(chuàng)新網(wǎng)格地圖,并嚴(yán)格管理村級(jí)財(cái)務(wù),由會(huì)計(jì)代理站負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開和人員管理,確保經(jīng)濟(jì)透明。
長(zhǎng)河鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民的經(jīng)驗(yàn)與啟示
1、抓牢堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政企合力這個(gè)“牛鼻子”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及各級(jí)基層黨組織的引領(lǐng)作用,通過(guò)合理的權(quán)利賦予、利益分配等舉措,有效調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、村委、村民等各方的積極性,尤其是要發(fā)揮村委、村民的內(nèi)生主體意識(shí),凝聚合力,提高產(chǎn)業(yè)鏈的組織化程度,培育新型合作關(guān)系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。長(zhǎng)河鎮(zhèn)黨委、政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持、資金支持服務(wù)管理等層面給予各村大力支持,堅(jiān)持示范引路、試點(diǎn)先行的理念,由點(diǎn)及面有序抓好具體實(shí)施;村級(jí)黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾摒棄“等、靠、要”的思想,帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)、搞經(jīng)營(yíng)、引資本、助發(fā)展。
2、抓好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)融合這個(gè)“關(guān)鍵招”
習(xí)近平總書記指出:推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,首先是要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是鄉(xiāng)村振興之源、城鄉(xiāng)共富之基,興辦產(chǎn)業(yè)才能“引水活源”。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn),打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。只有充分挖掘利用自身資源稟賦,找到適合自己的生態(tài)發(fā)展道路,才能在鄉(xiāng)村振興的大道上越走越穩(wěn)、越走越寬。長(zhǎng)河鎮(zhèn)充分發(fā)揮蔬菜種植優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)以西藍(lán)花為主要品種的蔬菜特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)聚集度,并且通過(guò)舉辦西藍(lán)花節(jié)、西藍(lán)花美食大賽等一系列文旅活動(dòng),使農(nóng)民能夠直接參與到旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)及鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中。
3、抓實(shí)深化共同富裕、文化賦能這個(gè)“生命線”
習(xí)近平總書記指出:要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路。發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì),必須充分激發(fā)村民的創(chuàng)造性和內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持以群眾為主體,與相關(guān)利益方構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、成員穩(wěn)定的現(xiàn)代管理體制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商、民主管理、利益共享。因地制宜推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、農(nóng)戶等要素進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,多渠道增加群眾的勞務(wù)工資收入和財(cái)產(chǎn)性收入等。充分挖掘全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、地方風(fēng)俗文化、特色美食文化等鄉(xiāng)村文化資源,全面激活鄉(xiāng)村歷史文化基因,以文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。注重把文化融入村味、村品、村藝、村趣之中,用文化元素裝點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),提升鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特魅力和韻味。
(作者為市鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合研究基地首席專家)
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